固根守魂，坚守清廉聚正气——关于清廉农信建设的晋城实践

开展清廉农信建设是山西省联社党委深入贯彻党中央和中央纪委全面从严治党要求，认真落实山西省委、省纪委关于清廉山西建设的重大举措，也是实现“改革化险、提质增效”的客观需要。目标已确定，命题已给出，如何才能不辱使命、交上一份完美“答卷”，晋城农信社进行了积极探索和实践。具体工作中，该市农信社以强化廉洁意识为抓手，以培育清廉文化为载体，紧紧围绕王亚书记提出的“廉清严实”四字要求，着力开展清廉农信建设，全面实施“铸魂”“筑基”“固本”三大工程，推动清廉农信建设向纵深发展，以此营造风清气正、昂扬向上的良好氛围，为各项工作的高质量发展提供了“清洁”动力。

党建引领 淬炼清廉之魂

为进一步推进清廉农信建设，晋城农信社大力开展“铸魂”工程，坚持党建引领，压实管党治党政治责任，传承清正廉洁政治本色，奋力推动改革化险、提质增效，助推农信事业高质量发展。

弘扬优良传统，树牢清廉理念。

晋城农信社始终坚持党的全面领导，深入践行社会主义核心价值观，在全市组织开展了“对党忠诚、清正廉洁”主题教育活动，引导全员提高思想认识，以案为鉴，树立底线意识。各行社采取自我学习和集中学习相结合的方式，组织班子成员、中层干部、党员及员工深入学习党的十九届历次全会精神、关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述及省委、省联社党委有关清廉会议精神等相关内容，使全体员工在思想上受到洗礼，灵魂上受到触动，不断坚定理想信念，深入汲取清廉养分，使清廉从业的理念入心入脑，落地生根。

树立合规意识，永葆清风正气。扎实开展清廉文化教育，引导全体员工用党的先进理论武装头脑，养足浩然正气。教育全员真正分清“是与非”、辨清“廉与腐”、厘清“公与私”，自觉远离低级趣味和歪风邪气，在战胜自我、超越自我中练就“金刚不坏”之身。各行社按月召开案防合规警示教育会，使全员始终做到敬畏组织、敬畏岗位、敬畏职责，让“我的合规我负责，你的合规我有责”铭记在心；围绕克服“三种不良倾向”开展反腐倡廉警示教育，通过召开专题民主生活会、组织生活会，联系工作实际，深入查找问题，深刻剖析根源，提出整改措施，使全员做到心中“戒尺”高悬，时刻保持清醒头脑，严以律己、自尊自警、忠诚履职；审计中心组织全员召开节前廉洁警示教育会，集中观看《贪腐之鉴》等警示教育片，确保务实节俭、文明廉洁过节；开展纪律作风集中整顿，着力纠正“政令不畅、粗放管理、特权行为、官僚主义、慵懒散漫、陈规陋习”等不良现象，党员领导干部带头倡导“知廉、敬廉、尚廉、践廉”，清廉从业、合规经营蔚然成风。

坚守初心 筑牢清廉之基

多年来的实践证明，坚守为民初心、永葆清廉本色是农信社赢得客户的信赖和支持，是实现快速健康发展的根本保证。晋城农信社始终牢记服务“三农”宗旨，大力弘扬背包精神、三铁精神和艰苦创业的优良传统，全力支持“三农”与小微经济做大做强，为自身业务的发展奠定了坚实的基础。

牢记初心使命，践行服务宗旨。山西省联社党委书记王亚指出：“农民是我们的衣食父母，农村是我们的精神家园，农业是我们的创业舞台”。这进一步阐明了我们农信社的市场定位。晋城农信社牢记初心使命，坚守清廉，立足“三农”，锚定小微，全面开展整村授信工作。今年前7个月，辖内727名客户经理深入1553个行政村，为18841户农户评级授信29.22亿元，目前已用信24.47亿元；积极抢抓乡村振兴发展机遇，大力开展争创乡村振兴主办行活动，辖内六家行社全部被地方政府确定为“乡村振兴主办银行”，累计为乡村振兴注入信贷资金177.44亿元；坚持问题导向，紧盯小微企业“急难愁盼”，列出问题清单，委派专人负责，简化办理流程，遵循“急事急办、特事特办”的原则，为小微企业新增贷款33.83亿元，续贷46.60亿元，降息及减免费用5038.16亿元，受到了老百姓的广泛赞誉。

赓续红色血脉，坚守清廉本色。山西农信经过七十多年的发展，凝练了“背包精神”“三铁精神”“油灯精神”，形成了艰苦创业和清廉办社的优良传统，这都是山西农信宝贵的精神财富，是推动农信事业发展不可或缺的力量源泉。晋城农信社积极开展“向老一辈农信人学习，树新一代农信人新风”活动，通过走访曾经为农信事业做出突出贡献的农信前辈，深入挖掘老农信人遵章守纪、清廉忠诚、甘于奉献的先进事迹，组织全体员工召开座谈会，谈感受、找差距、定目标，鼓励员工立足岗位、学习先进、争当模范、清廉奋进，守住了山西农信的清廉本色。同时，依托微信公众号、短视频等新媒体，开设清廉金融文化建设专栏，刊发中华优秀传统文化和百年党史中的清廉故事，以及系统内的党风廉政典型，不断加大对清廉文化的学习宣传力度，充分发挥正面典型的示范引导作用，形成了全员参与清廉文化建设的良好局面。

制度保障 固化清廉之本

清廉农信建设需要制度的“笼子”，实现关口前移、防微杜渐，不断固化清廉农信的本源。晋城农信社通过建立思想、制度和监督三条防线，构建了由内而外、全面覆盖的防护网络，着力打造清廉农信的“铁布衫”，为清廉农信建设提供了强有力的制度保障。

练内功，筑牢思想防线。首先，通过党委书记、纪委书记、支部书记讲党课，持续强化理想信念教育、党性教育和廉政教育，促使全员树立正确的人生观、世界观和价值观；实施党员领导干部挂牌上岗、承诺服务，亮明身份，率先垂范，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用；以行社为单位组织员工深入反腐倡廉警示教育基地、晋豫边革命老区、南阳抗大、太岳军区红色基地等地开展廉政教育，传承红色基因，赓续红色血脉，坚决捍卫“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使理想信念持续“增温”，清廉观念渗骨入髓。其次，始终把纪律和规矩挺在前面，持续开展清廉教育，勉励大家始终扣好廉洁从业的“扣子”。坚持以廉立业，严格按照规章制度办事，努力克服“三种不良倾向”，积极投身“四大战役”，推进整村授信，争当乡村振兴“排头兵”，争做廉洁从业的模范。再次，深化清廉意识，倡导全员坚守清廉。各行社通过组织全员开展重温一遍入党誓词、共过一场政治生日、重走一段长征之路、接受一次红色洗礼、讲授一堂廉政党课、开展一次清廉宣誓、高唱一首红色歌曲“七个一”主题活动，使处处议清廉、时时讲清廉、事事守清廉成为常态化。

立规矩，健全制度防线。无规矩不成方圆。为了使清廉建设遵之有章、约之有度，由审计中心牵头，要求各行社对原有规章制度进行了全面梳理，在健全完善党委会、董（理）事会、监事会、经营层议事规则、党风廉政制度以及各类业务管理制度外，还建立了家庭助廉制度、廉洁从业制度、提醒帮廉制度，层层签订党风廉政目标责任书、廉洁从业承诺书、廉洁家访承诺书，形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖的清廉制度防线。

严防范，织密监督防线。首先是强化同事之间的互相监督。鼓励同事之间本着关爱、保护的原则，彼此之间经常“咬耳扯袖”、“红脸出汗”，广泛开展批评与自我批评，及时发现问题、指出问题、解决问题，消灭于萌芽，防患于未然。其次是强化执纪问责的监督。督促指导各条线加大制度执行检查的频次和力度，设立检查台账，实行销号管理，要求纪检部门经常研究条线检查结果，从中发现问题线索，提出改进和解决意见，监督整改到位，确保制度执行的有效性，杜绝腐败滋生。第三是强化家庭助廉监督。逐级开展家访，向职工家属送上《廉洁家庭倡仪书》，经常与家属面对面“拉家常”，掌握员工家庭情况、思想动态，强化对全员“八小时外”的监督，消除监督盲区和死角。第四是强化社会群众监督。对发生业务的客户采取实地走访、电话回访等多种方式，详细了解客户对业务办理的意见和建议，掌握员工在办理业务中的行为举止，一旦发现有故意刁难、“吃拿卡要”等腐败现象，立即严肃处理，真正做到监督有效到位，“三不”一体推进，始终保持清清白白的银企关系。

抓细抓小、落细落小，才能积尺寸之功劳，收穿石之效；严字当头、实字打底，才能防前紧后松，避踩空走虚。晋城农信社在省联社党委的坚强领导下，将继续带领全体员工凝聚理想信念的精神之魂，筑牢防腐拒变思想之坝，挖掘勇于担当的力量之源，以更加严格的标准、务实的举措、担当的作为，认真履职，争当表率，奋力开创晋城农信转型提质和高质量发展新篇章，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系山西省联社晋城审计中心党委书记李向阳）

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