双辽市市场监管综合行政执法大队共设置8个科室,15个中队,现有编制人员81人。近年来,大队整合执法职能,聚合执法力量,推进执法重心下移,发挥机构改革后的职能整合效应,受理投诉举报案件百余起,案件办结率100%。开展食品、药品、产品质量、食品标签等专项整治行动,截止到2022年2月,查处案件78件,罚没款58.7万元,有力推动综合行政执法工作取得新的成效。

一、理顺工作机制,夯实执法基础

综合执法改革过程中,我局按照“局队合一”总体要求,积极同编办沟通汇报,顺利将综合执法大队设立为副科级建制单位,有力提升综合行政执法层次,构建权责统一、权威高效的综合行政执法体制。一是整合执法职责,实施行政执法新模式。大队组建后,分别在各分局派驻执法中队,进一步理清局行政执法科室、基层分局和综合行政执法大队的职责边界,明确在执法协助、技术支持、举报受理、案件移送等方面的工作责任。形成机构设置合理、执法权力集中、运行机制科学的市场监管综合行政执法主体模式,从顶层设计上做到减少多头执法、多层执法、杜绝一事多罚。二是健全管理制度,构建行政执法新格局。综合行政执法队伍组建完成后,局班子通盘考虑,积极谋划,明确以建立健全综合执法工作制度机制为抓手,不断规范执法办案工作行为,确保综合执法高效运转。全面加强对执法办案工作规范化管理,制定了一系列行政执法案件办理、行政处罚规定,进一步完善行政执法案件流转机制,形成了以业务科室为精专指导,综合执法大队专项执法办案的新格局。三是强化人员培养,挖掘执法办案新能力。全面开展执法能力学习提升活动,选派优秀骨干执法人员参加省、市局举办的各类学习培训和观摩交流。本局还组织行政处罚案卷暨典型案例交流会、市场监管执法业务能力提升等专题培训10余次,培训基层执法人员1000余人次。同时,

将法律法规学习培训与日常监管执法工作相结合,开设“法律大讲堂”,培训执法人员320余人次。通过专题培训提升,有效提高基层执法人员对监管执法业务的掌握程度,引导基层执法人员立足本职练就精兵、强化技能,不断提升了队伍业务素质。


二、创新工作机制,提升监管效能

为有效发挥综合行政执法功能与作用,建立科学、规范、高效的市场监管工作机制,我们积极探索,持续创新监管工作新机制。一方面,积极搭建智慧监管平台。在全省系统率先建成了“智慧食安”监管指挥中心,通过运用“互联网+监管”方式,构建了“大平台支撑、大市场融合、大数据慧治、大信

用共管、大服务惠民”的监管新格局,有效解决人员老龄化、专业性不足的问题。“智慧食安”将全市家公立性社会福利机构信息纳入到指挥中心监管系统内,有效保障了“一老”的食品安全。同时,大队积极推动“智慧食安”第二阶段工程建设,并将中小学校食堂、幼儿园、集体用餐配送单位全部纳入到“智慧食安”监管平台,实现执法全程可留痕可追溯,开创了我市食品安全智慧监管新模式。另一方面,全力打造食品快检中心。从“重查处”向“重防控”转变,每月对大型商超、集贸市场、早市食品进行约400批次样品抽检。通过检验结果和舆情分析,进行大数据风险比对,对风险程度较高食品实行多次抽样,有效防止人为因素干扰,为公众饮食安全提供第一道屏障。双辽市市场监管综合执法大队依托快检中心,着力打造“双辽快检”民生服务品牌,全力保障人民群众舌尖上的安全。

三、整合执法力量,发挥综合职能

综合执法队伍组建完成后,着力教育和引导大队全体执法人员牢固树立执法办案主责主业和综合执法理念,构建执法办案与各项工作深度融合的“大执法”体系,积极发挥综合执法职能作用,加大执法办案力度,紧盯重点领域、重点市场和重点商品,围绕关系经济发展、群众利益、社会稳定大局和党委关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题、重点领域、关键节点,集中优势资源,精准重拳出击,依法从重处罚,持续释放震慑效果,真正实现查办一案、警示一片、震慑几年,案件办理实现增量、提质、扩面。有效维护了公平、安全、有序的市场秩序,为人民群众买得放心、用得放心、吃得放心提供了有力保障。


下一步,我们将以求真务实的作风,科学合理的方法,整合新力量,适应新常态,实现新作为,坚持“四个最严”的


执法标准,守住市场安全底线,进一步优化资源配置,不断创新工作思路,构建适应时代要求的综合行政执法监管体系,积极探索推进包容审慎执法理念,全面提升市场监管精细化水平,突出“执法+服务”,内强素质,外树形象,展现队伍建设新风貌,为经济社会发展、打造公平有序的市场环境作出新的、更大贡献。(双辽市市场监督管理局 孙英彪)



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标题:整合执法资源 构建执法体系 不断提升市场监督管理综合执法效能

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